Porque é que os ministros da União Europeia devem estar em Madrid em outubro
A Espanha discursa sobre o SMM 2025 na reunião preparatória da Conferência da Água de 2026, em Nova Iorque.
Em outubro de 2025, o Governo de Espanha, em colaboração com a parceria Saneamento e Água para Todos (SWA) e a UNICEF, acolherá a Reunião de Ministros do Setor (SMM)- e, pela primeira vez, esta convocação de alto nível terá lugar na Europa. Reunindo os ministros da água, do saneamento, do ambiente e do clima, oferece uma rara oportunidade para fazer avançar o Objetivo de Desenvolvimento Sustentável 6 - água e saneamento para todos - juntamente com os direitos humanos reconhecidos à água potável e ao saneamento, e para os alinhar com as prioridades urgentes em matéria de resiliência climática, segurança dos recursos e estabilidade geopolítica.
Os riscos não podiam ser maiores. As alterações climáticas estão a remodelar o ciclo da água, criando novas pressões sobre a disponibilidade e a qualidade da água. Para os governos europeus, a reunião dos ministros do sector de 2025 é uma oportunidade oportuna para trabalhar com os parceiros mundiais sobre os desafios da água e do saneamento, alinhar as políticas e orientar o apoio para onde é mais necessário. Embora não resolva imediatamente estas questões, pode criar a dinâmica e a confiança necessárias para uma ação sustentada - transformando a insegurança da água de um risco num motor de resiliência e cooperação, e ajudando a Europa a gerir riscos como a migração, os choques na cadeia de abastecimento e as tensões geopolíticas.
Para os países da UE, a SMM 2025 não é apenas uma reunião de desenvolvimento - é uma oportunidade diplomática e estratégica.
1. Reforçar a segurança mundial da água
A água está no centro da paz, da segurança e da prosperidade. No entanto, a escassez de água está a provocar crises sanitárias, deslocações e fragilidade nos "pontos quentes" climáticos, como a África Subsariana, o Sul da Ásia e a América Latina - regiões que, no seu conjunto, albergam 55% da população do mundo em desenvolvimento.
Sem uma ação urgente e coordenada, o Banco Mundial estima que até 2050 poderão ser deslocadas até 143 milhões de pessoas devido aos impactos climáticos nos recursos hídricos. O SMM proporciona aos ministros da UE a oportunidade de iniciar e aprofundar a colaboração com representantes de 80 Estados-Membros da ONU, centrando-se nos factores subjacentes à insegurança hídrica que contribuem para a instabilidade e a migração.
2. Fazer avançar a estratégia da UE para a resiliência da água
A recém-lançada Estratégia de Resiliência da Água precisa de uma forte dimensão internacional para ter êxito. O SMM oferece a plataforma perfeita para:
Partilhar estudos de casos de inovações da UE em matéria de eficiência hídrica, governação e infra-estruturas inteligentes do ponto de vista climático.
Promover abordagens integradas que associem a água, o saneamento e a higiene (WASH) à gestão dos recursos hídricos e à ação climática.
Alinhar-se com os parceiros mundiais para estabelecer normas comuns para uma governação resiliente da água.
3. Impulsionar as iniciativas da Equipa Europa
A participação no SMM pode catalisar uma Iniciativa da Equipa Europa sobre Água, Saneamento e Adaptação Climática - unindo a diplomacia da UE, o financiamento do clima e o desenvolvimento. Esta iniciativa poderia fazer a ponte entre a adaptação climática, a gestão integrada dos recursos hídricos e os serviços WASH - assegurando que o investimento da UE produz resultados mensuráveis.
4. Coordenação da ajuda e dos investimentos para um maior impacto
Com 80 Estados membros da ONU e os principais parceiros financeiros na sala, a SMM permite uma coordenação sem precedentes. Esta é uma oportunidade para:
Reunir os recursos e evitar a duplicação de esforços no domínio da ajuda pública ao desenvolvimento.
Explorar modelos de financiamento misto que combinem investimento público e privado.
Alargar as parcerias do Portal Global da UE de modo a incluir a resiliência da água juntamente com a energia e a conetividade digital.
5. Demonstrar a liderança da UE em matéria de adaptação às alterações climáticas e de financiamento
O sector da água e do saneamento continua a ser extremamente subfinanciado nos esforços de adaptação às alterações climáticas. Ao utilizar o SMM para afetar novos recursos - em conformidade com o objetivo global de adaptação no domínio da água e do saneamento - aUE pode assumir a liderança, garantindo que os países parceiros vulneráveis disponham das infra-estruturas necessárias para resistir aos choques climáticos.
Como é que os países da UE podem participar na SMM
Enviar um representante de alto nível - idealmenteo ministro responsável pela água, saneamento, ambiente ou clima.
Mostrar a liderança da UE através de intervenções plenárias e diálogos ministeriais sobre a economia circular da água, os sistemas digitais de água, as infra-estruturas resilientes e as soluções de financiamento.
Ativar as embaixadas e as agências de desenvolvimento dos países parceiros da SWA para que participem nos diálogos preparatórios.
Madrid 2025 oferece à UE a oportunidade de fazer avançar a água e o saneamento como parte integrante das agendas em matéria de clima, desenvolvimento e segurança. Ao criar parcerias duradouras e alinhar as políticas, os governos europeus podem ajudar a lançar as bases para a estabilidade e a resiliência a longo prazo, tanto a nível interno como externo.
Como é que as iniciativas dos Chefes de Estado da SWA e a próxima reunião ministerial de Madrid apoiam os compromissos da UA-PIA
Os Chefes de Estado debatem a possibilidade de desbloquear opções de financiamento através da Iniciativa dos Chefes de Estado durante a Conferência sobre o Financiamento do Desenvolvimento, em junho de 2025.
A próxima Cimeira de Investimento na Água em África da UA-AIP, realizada sob a histórica Presidência sul-africana do G20 - a primeira de sempre em solo africano - é um ponto de viragem estratégico. Trata-se de uma oportunidade geracional para colocar a água potável e o saneamento no centro da saúde, da resistência às alterações climáticas e do futuro económico de África.
Água e saneamento: Um imperativo estratégico para o futuro de África
Em todo o continente, as catástrofes induzidas pelo clima - secas, inundações, surtos de cólera e deslocações forçadas - estão a intensificar-se. O subinvestimento crónico e os esforços fragmentados deixam milhões de pessoas sem acesso a água potável ou a saneamento. As mulheres, as crianças e as comunidades marginalizadas são as mais afectadas.
Para quebrar este ciclo, a água e o saneamento têm de ser elevados a prioridade dos Chefes de Estado e integrados nos planos de desenvolvimento nacional. A Cimeira proporciona a plataforma para fazer exatamente isso - através de estratégias lideradas pelos países, acordos de investimento nacionais, e responsabilidade sustentada.
Esta é também a estratégia subjacente às Iniciativas dos Chefes de Estado (HoSI) da SWA, em que os pactos nacionais proporcionam aos governos uma plataforma de alto nível para resolver os estrangulamentos sistémicos, desbloquear o financiamento e reforçar a responsabilização em todos os sectores.
A próxima Reunião dos Ministros do Setor SWA (SMM) transformará estes compromissos políticos em vias de financiamento acionáveis, utilizando a aprendizagem entre pares e sistemas nacionais coordenados. Juntos, o HoSI e a SMM podem gerar um impulso, garantir o investimento e assegurar uma ação sustentada para proteger vidas e criar resiliência em toda a África.
Aproveitar o mandato político do G20
O Apelo à Ação do G20 sobre o Reforço dos Serviços de Água Potável, Saneamento e Higiene - adotado durante a Presidência Brasileira do G20 - representa um poderoso mandato político para acelerar o progresso. O próximo passo fundamental é transformar este mandato em compromissos tangíveis, orientados a nível nacional, que produzam resultados no terreno.
O Documento Final da Cimeira UA-PIA - a ser apresentado aos líderes do G20 sob a presidência histórica da África do Sul - deve aprovar e operacionalizar explicitamente o Apelo à Ação, integrando-o em passos claros e acionáveis.
A África do Sul tem uma oportunidade única de liderar pelo exemplo, defendendo o desenvolvimento de condutas de investimento integradas e orçamentadas - como as apresentadas na Cimeira - para ajudar a colmatar o défice de investimento anual de 30 mil milhões de dólares em água em África.
O Mecanismo de Responsabilidade Mútua (MAM) da parceria Saneamento e Água para Todos (SWA) oferece uma estrutura complementar para formalizar estes compromissos, definir objectivos mensuráveis e garantir um acompanhamento transparente e alinhado por todos os parceiros. Em conjunto, este impulso político e a estrutura de responsabilidade podem impulsionar a escala e a velocidade do investimento que África necessita urgentemente.
Financiamento de sistemas resilientes e inclusivos
O caminho para a resiliência passa por sistemas bem financiados e inclusivos - e não por projectos isolados. Os ministros e os parceiros devem colaborar para:
Mobilizar financiamentos diversificados, desde os orçamentos nacionais até aos capitais privados
Promover a orçamentação sensível ao género e as parcerias público-privadas
Ampliar as infra-estruturas resistentes às alterações climáticas através de instrumentos inovadores como o financiamento misto
A parceria Saneamento e Água para Todos (SWA), com mais de 15 anos de experiência no apoio a diálogos de alto nível e responsabilização mútua, desempenhará um papel fundamental para ajudar os governos a traduzir os compromissos políticos em caminhos práticos e orçamentados.
Governação inclusiva: Não deixar ninguém para trás
Os sistemas de água e saneamento devem ser concebidos para todos, especialmente para os que são frequentemente deixados para trás: mulheres, comunidades rurais, pessoas com deficiência e grupos marginalizados.
Na Cimeira, os líderes podem comprometer-se com uma governação inclusiva, uma prestação de serviços profissionalizada, o apoio das autoridades locais e sistemas de dados sólidos para monitorizar e impulsionar o impacto.
Ligar os momentos globais para uma ação sustentada
A Reunião dos Ministros do Setor SWA, que terá lugar alguns meses mais tarde em Madrid (22-23 de outubro de 2025), constituirá um momento crítico de acompanhamento. Proporcionará aos ministros africanos e aos seus pares de todo o mundo um espaço para:
Converter os compromissos do AU-AIP em planos de ação concretos
Partilhar progressos e desafios
Criar alianças transnacionais de aprendizagem entre pares
Elevar as prioridades de África na perspetiva da Conferência da ONU sobre a Água de 2026
Uma oportunidade de definição
A convergência da liderança africana, a influência do G20 e o impulso global oferecem uma oportunidade sem precedentes para transformar o acesso à água e ao saneamento em todo o continente.
Se agirmos agora de forma decisiva, podemos moldar um futuro em que todos os africanos gozem do seu direito humano à água e ao saneamento e em que a água se torne uma pedra angular do desenvolvimento sustentável, da saúde e da resiliência climática.
Não vamos desperdiçar este momento.
Liderança, empenho e resultados através da responsabilização
Mulheres num ponto de abastecimento de água no sul do Djibuti. ©UNICEF/Noorani
Alcançar um verdadeiro progresso exige uma responsabilização genuína. Desde a sua criação, o Mecanismo de Responsabilidade Mútua (MAM) da SWA tem proporcionado uma plataforma para processos inclusivos, liderados pelo governo, que unem as partes interessadas em torno de compromissos partilhados. Este ano, é uma componente importante dos resultados da Reunião dos Ministros do Setor (SMM) que terá lugar em outubro.
O MAM ajuda os países a operacionalizarem a agenda de integração que está no centro do SMM 2025 - reunindo a água, o saneamento, o clima e a gestão dos recursos hídricos num quadro coerente. O MAM também reforça a coordenação. Ao facilitar a definição conjunta de prioridades, junta os ministérios e os parceiros para colaborarem em vez de trabalharem em paralelo. Esta abordagem quebra os silos e incorpora a integração no planeamento e na implementação.
Os governos enfrentam atualmente múltiplas crises em cascata, que vão desde as alterações climáticas à instabilidade económica. Além disso, a lei dos direitos humanos responsabiliza os governos por garantir o acesso a água e saneamento seguros e acessíveis. O acompanhamento do progresso partilhado através da MAM dá aos ministros uma plataforma para mostrar liderança, demonstrar resultados tangíveis e ligar a ação nacional a plataformas de alto nível como a COP30 e a Conferência da Água da ONU de 2026.
A MAM pode ajudar a mobilizar recursos, criar parcerias e transformar objectivos comuns em progressos mensuráveis. Reforçar os compromissos existentes - ou assumir um primeiro - reflecte ambição e ação real em matéria de integração. Assegurar que os compromissos estão alinhados com as políticas nacionais e as estratégias de financiamento aumenta a sua relevância, credibilidade e hipóteses de concretização.
O pacote de apoio MAM antes da SMM
Nota de orientação da MAM sobre o tema da SMM: Antes do SMM, à medida que as equipas de preparação dos países se reúnem para rever e preparar os compromissos do MAM, estamos a partilhar recursos para apoiar os seus esforços. A Nota de Orientação sobre os Compromissos da MAM fornece princípios e exemplos para orientar a conceção de compromissos ambiciosos e de alta qualidade que produzem um impacto duradouro.
Destaques da MAM por países parceiros: Os nossos Relatórios de Compromisso 2025 reflectem os compromissos actuais em todo o mundo, mostrando os focos temáticos e os esforços país a país. As visões gerais do Quénia, Uganda e Brasil podem ser vistas aqui.
A promessa da MAM
O MAM pode apoiar acções ambiciosas e coordenadas que ligam o planeamento, as finanças e a equidade, transformando assim a vontade política em progresso mensurável. A Argentina, por exemplo, comprometeu-se a aumentar a cobertura nacional de água de 80,2% para 95,3% e a cobertura de saneamento de 56,1% para 74,4% até 2030 - um exemplo de um objetivo de alto nível e com prazo definido incluído nos planos nacionais de desenvolvimento que reforça a responsabilidade e o financiamento do sector.
Moçambique comprometeu-se a aumentar o seu orçamento nacional para a água e o saneamento, com objectivos claros para atingir as comunidades rurais e peri-urbanas mal servidas, apoiado pela colaboração interministerial e ancorado nos processos orçamentais nacionais.
Recentemente, destacámos o compromisso do Uganda de desenvolver um Plano Nacional de Adaptação para o setor WASH, bem como um plano de investimento de financiamento climático numa das nossas histórias de 15º aniversário. Pode ler mais sobre os seus esforços aqui.
No final deste mês, a SWA vai lançar um micro resumo da MAM centrado no clima que destaca como os países estão a posicionar as prioridades da água e do saneamento no âmbito do planeamento nacional do clima e dos compromissos financeiros. Está a ser criado um ímpeto para que o MAM deste ano facilite oportunidades para que mais países assumam compromissos que impulsionem o tipo de progresso que os seus cidadãos precisam de ver.
O nosso trabalho sobre a realização dos direitos humanos à água e ao saneamento é apoiado pela Comissão Europeia.
Quebrar silos: ministros unem-se para alinhar as agendas da água, do clima e do desenvolvimento
Um Diálogo Ministerial na Reunião de Ministros do Setor em 2022.
Num recente diálogo virtual à porta fechada, os ministros da água, do saneamento, da saúde e do ambiente reuniram-se para enfrentar um dos desafios mais prementes da atualidade: Como integrar a resiliência climática, a redução do risco de catástrofes, a gestão dos recursos naturais e os serviços essenciais, como a água e o saneamento, num mundo que enfrenta um stress climático crescente.
Desde o início, os oradores salientaram a necessidade urgente de uma ação coordenada. Face às perturbações climáticas e à crescente procura de recursos naturais, a salvaguarda dos serviços de água e saneamento não é apenas um objetivo de desenvolvimento - é um imperativo global. Os ministros reafirmaram o seu compromisso com a liderança colaborativa nesta agenda, reconhecendo a complexidade do trabalho entre sectores, instituições e sistemas de financiamento.
No centro do debate estava uma pergunta simples mas poderosa: "O que significa quebrar silos no vosso contexto?"
As respostas revelaram um entendimento partilhado de que a integração não é uma caixa de verificação técnica - é uma escolha política. Os ministros descreveram os esforços para harmonizar as estratégias nacionais, reformar a política e reforçar a coordenação interministerial para alinhar as prioridades do clima e de WASH (água, saneamento e higiene). Alguns apontaram para planos nacionais de adaptação que agora incorporam a água e o saneamento como uma questão essencial do clima, enquanto outros destacaram a governação intersectorial aos níveis mais altos, incluindo através das Iniciativas dos Chefes de Estado.
Uma mensagem forte foi transmitida ao longo do debate: os serviços resistentes ao clima devem chegar a toda a gente. Foi dada especial atenção à necessidade de dar prioridade às populações vulneráveis e marginalizadas - assegurando que, à medida que os países aumentam o acesso, ninguém é deixado para trás.
Vários países partilharam exemplos inspiradores:
💧 Plataformas intersectoriais que unem os ministérios, a sociedade civil e os financiadores em torno de uma visão de investimento partilhada.
Desenvolvimento de unidades empresariais em zonas rurais para criar oportunidades económicas ligadas à água e ao saneamento.
Reforço da coordenação a nível da bacia para gerir os recursos de forma mais eficaz face à variabilidade climática.
No entanto, continuam a existir desafios. O financiamento foi repetidamente citado como um obstáculo importante. Embora as estratégias e as políticas nacionais estejam cada vez mais integradas, os mecanismos de financiamento internacionais ainda não alcançaram o mesmo nível. Há um apelo para que os quadros de financiamento globais respondam melhor às realidades dos ambientes afectados pelo clima e com recursos limitados.
O diálogo terminou com um sentido coletivo de urgência - e de otimismo. Os ministros reconheceram que a liderança política, uma política coerente e abordagens integradas são a chave para desbloquear o financiamento sustentável e garantir serviços resilientes.
As atenções estão agora viradas para a Reunião dos Ministros do Setor 2025 em Madrid, este diálogo constituiu um importante ponto de partida - um momento para criar uma dinâmica, consolidar compromissos e acelerar a ação onde é mais importante.
Porque quebrar silos não é apenas uma ambição - é a forma de garantir um futuro sustentável para todos.
Passos a dar: A Reunião dos Ministros do Setor de 2025 e a Conferência da ONU sobre a Água de 2026
Héctor Gómez Hernández, Representante Permanente de Espanha junto das Nações Unidas, discursa na reunião preparatória da Conferência das Nações Unidas sobre a Água de 2026 para acelerar a implementação do Objetivo de Desenvolvimento Sustentável 6, em 9 de julho.
"A Espanha acredita que garantir o acesso à água e ao saneamento como direitos humanos requer uma abordagem integrada, particularmente no contexto das alterações climáticas. De facto, a melhoria do acesso à água e ao saneamento exige que se aborde a escassez e a poluição da água com um quadro de gestão integrada da água.
Em outubro deste ano, a Espanha acolherá a Reunião Ministerial sobre Saneamento e Água para Todos, em colaboração com a UNICEF. Esta importante reunião reunirá líderes mundiais em Madrid com o objetivo de melhorar precisamente a integração dos sectores da água, do saneamento e do clima, dando especial atenção aos direitos humanos e ao financiamento sustentável. Os ministros apresentarão o pacto de líderes de alto nível sobre segurança e resiliência da água para traduzir o compromisso político em acções concretas.
Todos estes são passos importantes para a Conferência da ONU em 2026."
Quebrar os silos: mesas redondas ministeriais preparam o terreno para a reunião dos ministros do sector de 2025 em Madrid
Um diálogo ministerial na CMM de 2022.
À medida que os choques climáticos se intensificam, o stress hídrico aumenta e os desafios de desenvolvimento persistem, é evidente que as soluções isoladas já não são suficientes. Os desafios que enfrentamos estão profundamente ligados e as nossas respostas também o devem estar. Os líderes governamentais estão numa posição única para impulsionar esta mudança.
Na preparação para a Reunião dos Ministros do Setor (SMM) de 2025, a próxima série de mesas redondas ministeriais virtuais da SWA proporcionará uma plataforma para os países reflectirem, criarem estratégias e criarem um impulso político para uma abordagem mais unificada da água, do saneamento e da ação climática.
A SMM deste ano, organizada pelo Governo de Espanha em Madrid, reunirá líderes políticos para promover a integração dos sectores da água, do saneamento e do clima, ancorando os debates nos direitos humanos, no financiamento sustentável e em soluções escaláveis. A SMM lançará o Pacto de Líderes de Alto Nível sobre Segurança e Resiliência da Água - umanova e arrojada iniciativa destinada a galvanizar o compromisso político para uma ação integrada.
Criar uma dinâmica através de mesas redondas ministeriais regionais
Para garantir que a SMM 2025 seja orientada para a ação e baseada nas necessidades do mundo real, as mesas redondas ministeriais terão lugar no dia 29 de julho como uma parte crítica do processo preparatório. Estas discussões virtuais, apenas para convidados, serão realizadas ao abrigo das Regras da Chatham House para permitir trocas francas entre ministros e funcionários superiores responsáveis pelas pastas da água, saneamento, clima e ambiente.
O objetivo? "Quebrar os silos", ultrapassar a fragmentação institucional, jurídica, técnica e financeira que impede o progresso e co-criar estratégias práticas para um desenvolvimento integrado e resiliente.
Uma conversa baseada na realidade política
Cada mesa redonda de 60 minutos será estruturada de modo a permitir o intercâmbio político entre pares. Após as observações de abertura da Espanha - destacando a sua liderança na integração da política da água - os ministros participarão num debate moderado que explorará as principais questões políticas e práticas:
O que é que significa "quebrar silos" no seu país?
Que barreiras - institucionais, financeiras ou jurídicas - impedem a integração?
Porque é que a ação integrada é politicamente importante neste momento?
O que motiva o seu ministério a liderar neste domínio - resiliência climática, financiamento, eficiência da governação?
Existem alianças intersectoriais emergentes ou estratégias já em curso?
Estas conversas não só enriquecerão os preparativos para o SMM 2025, como também ajudarão os ministros participantes e as suas equipas a alinhar os seus processos de consulta nacionais com quadros globais como o Acordo de Paris, que estabelece a agenda de adaptação e atenuação das alterações climáticas.
Porque é que isto é importante
Estas mesas redondas regionais representam um passo crucial na construção da vontade política e da compreensão partilhada necessárias para enfrentar alguns dos desafios mais prementes da atualidade. Não se trata apenas de alinhamento técnico - trata-se de defender politicamente a necessidade de fazer as coisas de forma diferente, em conjunto.
Para os ministros e líderes seniores, o valor é claro: é uma oportunidade para participar num diálogo político em tempo real com os seus pares e criar um maior alinhamento entre as prioridades nacionais e os quadros globais.
Com o início da contagem decrescente para a Reunião dos Ministros do Setor de 2025, estas mesas redondas assinalam um reconhecimento crescente: a integração não é apenas uma opção - é uma necessidade.
Da crise à cooperação: Elevar a água como pedra angular da resiliência global
S. Exa. Laura Chinchilla Miranda, membro do Conselho de Liderança Global da SWA e antiga Presidente da Costa Rica, proferiu o discurso plenário na Sétima Sessão Temática Especial sobre Água e Catástrofes, Sede das Nações Unidas, Nova Iorque, 8 de julho de 2025. Esta é uma versão adaptada desse discurso.
Laura Chinchilla na Sétima Sessão Temática Especial da ONU sobre Água e Catástrofes. Foto da ONU / Eskinder Debebe.
Encontramo-nos num ponto de inflexão crítico. Em todo o mundo, as catástrofes naturais - desde inundações a secas - estão a intensificar-se. Os serviços básicos estão a falhar. As desigualdades estão a aumentar, e no centro destas crises sobrepostas encontra-se uma força singular e indispensável: a água.
A água sustenta a vida, alimenta as economias e constrói a paz. Mas quando negligenciada ou transformada em arma, pode também tornar-se uma fonte de sofrimento e divisão.
Estamos a assistir a esta situação a um ritmo alarmante em regiões onde as infra-estruturas de água e saneamento são deliberadamente visadas - o que não só viola o direito humanitário internacional como também ameaça os próprios fundamentos da dignidade humana.
O acesso à água não deve, em caso algum, ser utilizado como arma de guerra.
Quando ocorre uma catástrofe, esta revela as nossas vulnerabilidades - mas também oferece oportunidades para criar confiança, colaboração e resiliência.
Essa colaboração, no entanto, não é automática. Tem de ser concebida e defendida - através da diplomacia, da partilha de informações sólidas, da partilha de recursos e de mecanismos que perdurem muito depois de as águas baixarem.
Isto é especialmente verdade para os países mais expostos aos riscos relacionados com o clima.
Financiar a água como um bem público mundial
Como foi recentemente sublinhado pelo Clube de Madrid, um grupo de antigos Chefes de Estado, na Conferência de Sevilha sobre o Financiamento do Desenvolvimento, não podemos esperar que estes países actuem corajosamente em matéria de água, saneamento e clima se estiverem paralisados por uma dívida insustentável. O financiamento da água como um bem público mundial - tal como a saúde ou a educação - não é apenas JUSTO, mas também ESSENCIAL.
O apelo de Sevilha é claro: renovar o multilateralismo, coordenar a redução da dívida e mobilizar recursos para proteger os direitos e promover a paz. Estas não são aspirações abstractas. São fundamentais para o trabalho que aqui fazemos e, nesse contexto, apelo à liderança dos actuais e antigos Chefes de Estado.
De facto, tenho orgulho em destacar os progressos que estamos a fazer através das Iniciativas dos Chefes de Estado no âmbito da parceria Saneamento e Água para Todos. Como membro do Conselho de Liderança Global da SWA, tenho o privilégio de trabalhar ao lado de colegas líderes que estão profundamente empenhados em elevar a água e o saneamento aos níveis mais elevados da tomada de decisões nacionais.
Esta coligação crescente - agora com mais de 18 países - apoiada pela SWA, UNICEF, os governos do Reino Unido e dos Países Baixos, IRC WASH e WaterAid, está a defender os Pactos Presidenciais e Primeiros-Ministros que consagram a água e o saneamento como direitos humanos e prioridades nacionais.
Estes pactos já estão a produzir resultados - desde o aumento do orçamento no Sudão do Sul até à prioridade dada à resiliência climática no Nepal. São um exemplo do que pode acontecer quando a solidariedade global se junta à ação nacional.
Momentum em Madrid
E neste mês de outubro, iremos continuar a desenvolver esta dinâmica em Madrid, na Reunião dos Ministros do Setor de 2025. Organizado pelo Governo de Espanha e coorganizado pela SWA e pela UNICEF, este evento destacará não só o que alcançámos - mas também como podemos ir mais longe, juntos.
A reunião ministerial de Madrid constituirá um fórum fundamental para que os ministros e as partes interessadas de todas as regiões enfrentem as crescentes ameaças colocadas pelas alterações climáticas, a insegurança hídrica e a fragmentação dos serviços.
Centrar-se-á não só na partilha de experiências, mas também na catalisação de reformas sistémicas para garantir estratégias de água e saneamento resilientes e integradas no clima. Os ministros participarão em diálogos específicos para forjar acções práticas e coordenadas, alinhando os planos nacionais, como os planos nacionais de adaptação e os contributos determinados a nível nacional, com o sector da água.
Esta reunião lançará também o Pacto de Líderes de Alto Nível sobre Segurança e Resiliência da Água, uma declaração poderosa para elevar a água e o saneamento no âmbito do clima, do desenvolvimento e dos quadros de financiamento - apoiada pelo tipo de liderança e inovação de que o mundo precisa agora urgentemente. Este Pacto foi concebido como um apelo à defesa e à ação para reforçar os esforços preparatórios com os Estados membros para a Conferência da ONU sobre a Água de 2026.
Ancorar o nosso trabalho para o futuro
Ao reunirmo-nos aqui, sabendo que os resultados desta sessão irão alimentar diretamente o Processo de Dushanbe e informar as Conferências da Água da ONU de 2026 e 2028, devemos ancorar o nosso trabalho em três princípios orientadores. E façamo-lo sabendo que a Reunião dos Ministros do Setor de 2025 servirá de ponte entre as nossas deliberações de hoje e a ação ousada que será necessária amanhã.
O primeiro princípio orientador é a colaboração antecipada: Temos de passar da reação à prevenção. Os sistemas de alerta precoce, a partilha de dados e o planeamento conjunto salvam vidas e protegem as comunidades. É aqui que a cooperação regional e internacional pode ser mais transformadora.
O segundo princípio orientador, os direitos universais: Temos que defender o acesso à água segura e ao saneamento como direitos humanos fundamentais, mesmo em tempos de crise. Tal como os direitos à saúde e à alimentação, estes direitos exigem que os serviços sejam acessíveis, económicos, aceitáveis e seguros, tanto em termos de qualidade como de prestação. Exigem uma realização progressiva por parte de todos os Estados, dentro dos seus meios, e devem ter prioridade em todos os contextos humanitários e de desenvolvimento. Proteger as infra-estruturas críticas de água ao abrigo das normas internacionais e garantir que todas as comunidades, especialmente as mais marginalizadas, têm prioridade no planeamento e investimento. De facto, quando reconhecemos e defendemos estes direitos, mesmo em contextos frágeis e politicamente sensíveis, transformamos a água de um potencial ponto de inflamação numa pedra angular da paz.
Por último, o terceiro princípio orientador, a transparência e a responsabilidade: Temos de mobilizar e acompanhar o financiamento para a água e a redução do risco de catástrofes com rigor e abertura. Incentivar compromissos calendarizados por parte dos governos e das partes interessadas e estabelecer mecanismos de revisão pelos pares para "nomear e dar fama" aos progressos, aprendendo continuamente uns com os outros. O SMM 2025 será uma plataforma única para defender essa responsabilidade, oferecendo aos ministros um espaço para um diálogo aberto sob as regras da Chatham House e uma oportunidade para alinhar as estratégias nacionais com os quadros globais.
O que está em jogo não podia ser mais elevado e é, de facto, tempo de coragem e clareza. Não podemos construir sistemas de água resistentes enquanto os países vulneráveis estiverem presos em dívidas. Não podemos prometer acesso universal sem investir nos sistemas que o proporcionam. E não nos podemos dar ao luxo de tratar a água como algo menos do que uma prioridade global - interligada com o clima, a paz e a justiça.
Neste período crítico que antecede 2030, que o dia de hoje seja o catalisador que transforma a ambição em ação.
Que as nossas resoluções ressoem nas capitais e nas bacias hidrográficas. E lembremo-nos: a água não nos divide, revela a nossa interdependência.
Como os resultados da Conferência sobre o Financiamento do Desenvolvimento estão a impulsionar o caminho para a SMM 2025 em Madrid
Conseguir um acesso sustentável à água e ao saneamento requer uma liderança que coloque a água no centro das prioridades políticas nacionais e internacionais. Esta prioridade deve ser acompanhada pela mobilização dos recursos necessários para enfrentar os desafios que se avizinham. A nível mundial, até 50% da população poderá enfrentar restrições graves no acesso à água potável nos próximos cinco anos, vivendo em condições de escassez e de stress hídrico.
A Espanha não é alheia à gestão da escassez de água, cada vez mais agravada pelos impactos das alterações climáticas. O nosso clima tem sofrido alterações significativas. De 1961 a 2024, a temperatura média em Espanha aumentou 1,69°C. Os anos de 2022, 2023 e 2024 foram os mais quentes de que há registo.
Rio Ebro, em Espanha / via Unsplash.
A experiência de longa data de Espanha na gestão da distribuição desigual da água tem-se baseado na nossa abordagem política integrada ao nível das bacias hidrográficas. Os nossos organismos de bacia hidrográfica - que irão assinalar o seu centenário em 2026 - têm desempenhado um papel vital na distribuição equitativa dos recursos hídricos entre os utilizadores, na coordenação entre fronteiras administrativas e territoriais e na garantia de uma utilização colaborativa e sustentável.
A enorme lacuna global na consecução do Objetivo de Desenvolvimento Sustentável 6 torna mais urgente do que nunca abordar o acesso sustentável à água e ao saneamento através de uma política holística de gestão dos recursos hídricos - uma política que seja resistente às alterações climáticas e assente num quadro regulamentar, institucional e financeiro sólido. Essa política deve apoiar a identificação, avaliação e implementação dos investimentos necessários para garantir água e saneamento seguros e sustentáveis para todos.
Nas últimas décadas, a Espanha fez progressos significativos no planeamento da água. Os nossos planos de gestão da água, alinhados com as diretivas da União Europeia, incluem objectivos ambiciosos para a qualidade da água e a fiabilidade do abastecimento. Estes são apoiados por compromissos concretos de financiamento dos intervenientes nacionais e subnacionais, bem como de todos os sectores relevantes. É importante notar que estes planos integram o investimento no acesso à água e ao saneamento, orientado por normas jurídicas em matéria de qualidade, quantidade, recuperação de custos e fixação de preços.
Estes progressos foram possíveis graças a uma forte vontade política, a um investimento público sustentado, a dados sólidos e à participação ativa da sociedade civil, bem como de instituições públicas e privadas. Os compromissos políticos podem traduzir-se em progressos reais quando apoiados por políticas claras, orçamentos adequados e um sentido de responsabilidade partilhado.
Olhando para o futuro, a Espanha - juntamente com o Ministério para a Transição Ecológica e o Desafio Demográfico - acolherá a próxima Reunião dos Ministros do Setor da parceria SWA em Madrid, nos dias 22 e 23 de outubro. A reunião de Madrid oferecerá um espaço para os ministros da água, do saneamento e do ambiente se alinharem em torno de soluções práticas, objectivos partilhados e estratégias de financiamento coordenadas.
Continuemos a elevar a água e o saneamento não só como objectivos de desenvolvimento, mas também como facilitadores essenciais da resiliência económica, da dignidade humana e da ação climática.
Será que o mundo precisa de outra reunião de alto nível neste momento? Sim, precisa.
Em outubro, a Espanha acolherá a Reunião dos Ministros do Setor da SWA (SMM) em Madrid, em conjunto com a SWA e a UNICEF. As SMM, reuniões de alto nível facilitadas pela Parceria SWA, reúnem os ministros responsáveis pela água, saneamento e higiene, bem como os seus homólogos responsáveis pelo clima, ambiente, saúde e economia.
Estas reuniões proporcionam um espaço para os líderes de todo o mundo debaterem estratégias, identificarem soluções e encontrarem formas inovadoras de aumentar a prioridade política da água, do saneamento e da higiene. As SMMs também fornecem aos participantes investigação, informação e debates aprofundados sobre assuntos que o sector enfrenta atualmente. Os líderes governamentais podem reunir-se com funcionários de alto nível da ONU e de agências doadoras, instituições financeiras internacionais, sociedade civil, sector privado e outros. Estas reuniões são o único fórum global regular, centrado nos ministros, dedicado à água e ao saneamento.
2022 Reunião de Ministros do Setor em Jacarta, Indonésia
A agenda de Madrid
A SMM deste ano tem como objetivo incentivar a ação no sentido de integrar a água, o saneamento e as questões climáticas. Procura equipar os ministros com as provas, os conhecimentos e as parcerias necessárias para mudar a atual ênfase no abastecimento de água e no saneamento para uma abordagem mais holística. Esta direção irá incorporar a gestão dos recursos hídricos e a resiliência climática, apoiada por um financiamento sustentável para operar à escala e garantir que os direitos humanos à água e ao saneamento sejam respeitados. A Espanha está familiarizada com a intensa escassez de água exacerbada pelos impactos climáticos e tem uma longa tradição na gestão de recursos hídricos escassos e na integração de políticas a nível das bacias hidrográficas.
O mundo está a atravessar múltiplas crises que ameaçam o objetivo de alcançar o acesso universal e sustentável à água, ao saneamento e à higiene. Os impactos crescentes das alterações climáticas, a falta de gestão integrada dos recursos hídricos e a degradação ambiental são agravados pela instabilidade económica, pela redução da ajuda externa e pelos conflitos. Em muitos casos, os ganhos de desenvolvimento duramente conquistados estão a ser ameaçados, se não mesmo invertidos, exacerbando as vulnerabilidades existentes.
As alterações climáticas perturbam o ciclo da água, do qual toda a vida depende em última análise, comprometendo os direitos humanos à água e ao saneamento ao afetar a disponibilidade, a acessibilidade e a qualidade dos recursos de água doce.
Muitas pessoas, especialmente as mais marginalizadas, sentem as alterações climáticas através dos impactos crescentes de inundações e secas graves.
Esta situação irá agravar-se se não forem tomadas medidas urgentes e coordenadas que integrem a prestação de serviços de abastecimento de água e saneamento com a gestão dos recursos hídricos e a ação climática. Se não o fizermos, não só prejudicaremos a saúde pública e o empoderamento das mulheres e raparigas, como também teremos um impacto profundo no crescimento económico.É por isso que as acções que resultarão da SMM deste ano são tão críticas neste momento.
Um pacto para a ação
Embora a SMM se concentre principalmente em acções a nível nacional, contribuirá também significativamente para o processo intergovernamental no domínio da água, incluindo a COP30 e a Conferência das Nações Unidas sobre a Água de 2026, incentivando um diálogo multi-setorial que envolva várias partes interessadas e abranja todos os aspectos da segurança da água.
A ligação entre a SMM e as Iniciativas dos Chefes de Estado da SWA (HoSI) é vital, reconhecendo que é necessária uma liderança política ao mais alto nível para eliminar os estrangulamentos na integração e gerar uma dinâmica que ultrapasse a esfera de influência direta de qualquer ministro setorial. As HoSI procuram estabelecer um compromisso político e traduzi-lo em resultados concretos.
Para promover a integração da água e do saneamento, da gestão dos recursos hídricos e da ação climática, e reforçar o valor do HoSI, o SMM 2025 lançará um Pacto de Líderes de Alto Nível sobre Segurança e Resiliência da Água.
Esta declaração política promoverá a integração das estratégias de água e saneamento com a gestão integrada dos recursos hídricos e a necessidade crítica de financiamento sustentável do sector através de acções conduzidas a nível nacional, defendendo simultaneamente que a água e o saneamento sejam reconhecidos como um pilar fundamental nas negociações sobre o clima. O Pacto será um marco essencial para a COP30 e para a Conferência das Nações Unidas sobre a Água de 2026, promovendo as iniciativas dos Chefes de Estado como um fator de mudança para acelerar os progressos no sentido dos objectivos de água e saneamento dos Objectivos de Desenvolvimento Sustentável.
Preparação e apoio prático
Em abril, demos início a um processo preparatório robusto de seis meses, com várias partes interessadas, que apoia os ministros na preparação da sua participação no SMM e na obtenção do máximo proveito da reunião. Este processo envolve vários sectores que abrangem a água e o saneamento, a gestão dos recursos hídricos e a divisão climática e inclui uma série de partes interessadas, que se reunirão sob a liderança do governo para avaliar os progressos alcançados até à data, destacar os principais estrangulamentos e sucessos e identificar as acções práticas necessárias para integrar a água e o saneamento, a gestão dos recursos hídricos e a ação climática, para melhorar o desempenho e para atrair uma maior percentagem de financiamento nacional e privado.
Como resultado, os ministros e os líderes governamentais chegam à SMM prontos para resolver problemas e tomar medidas colectivas. Os ministros, trabalhando em conjunto com os seus parceiros de desenvolvimento, estão bem posicionados para enfrentar os desafios complexos com que se deparam - tomando medidas concretas para impulsionar a integração, introduzindo e acelerando reformas que irão reforçar o desempenho, criar resiliência e atrair o financiamento necessário para alcançar o acesso universal.A Reunião dos Ministros do Setor deste ano irá apoiá-los nesse sentido.
Por Saneamento e Água para Todos (SWA)
Acelerar a ação global no domínio da água, do saneamento e do ambiente
Em outubro próximo, o governo de Espanha acolherá a Reunião de Ministros do Setor de 2025 da SWA. Apesar dos tempos turbulentos em que nos encontramos, estou entusiasmado por estar envolvido nos preparativos para aquele que é o ponto alto do ciclo plurianual da nossa parceria. Esta reunião irá quebrar os silos entre a água, o saneamento e o ambiente, e reforçar os ganhos económicos e ambientais para as pessoas e o planeta.
A Espanha está numa posição única para acolher esta reunião de alto nível. Com as suas políticas sólidas e conhecimentos técnicos especializados em gestão integrada de recursos hídricos, adaptação climática e redução do risco de catástrofes, a Espanha está na vanguarda dos esforços globais para o desenvolvimento sustentável. Apenas um ano após as inundações devastadoras em Valência, o compromisso renovado da Espanha com a resiliência climática sublinha a urgência e a relevância da nossa missão comum. Ao acolher a reunião em outubro, está a proporcionar uma plataforma vital para acelerar as acções globais que ligam a água, o saneamento e a resiliência climática.
A Reunião de Ministros do Setor apresenta uma oportunidade única para impulsionar uma ação colectiva e coordenada. Nos últimos 15 anos, as reuniões de alto nível da SWA têm sido as únicas reuniões globais regulares e centradas nos ministros dedicadas à água e ao saneamento. Estes encontros reúnem os ministros responsáveis pela água, pelo saneamento e pela higiene juntamente com os seus homólogos responsáveis pelo clima, pelo ambiente, pela saúde e pela economia. As Reuniões criam um espaço para os líderes mundiais discutirem estratégias, identificarem soluções e explorarem formas inovadoras de elevar a prioridade política da água, do saneamento e da higiene.
"Neste contexto global difícil, reuniões como esta são mais do que oportunas, são indispensáveis. Oferecem um espaço único e seguro para os ministros de diferentes sectores falarem abertamente, trocarem ideias e criarem parcerias duradouras. Estes encontros convertem a liderança individual num impulso coordenado, fomentando a confiança, impulsionando decisões ousadas e reforçando as estratégias nacionais através de um objetivo global partilhado."
À medida que nos aproximamos de marcos importantes como a COP30 e a Conferência das Nações Unidas sobre a Água de 2026, esta reunião serve como um catalisador vital, alinhando a ação nacional com os objectivos internacionais e mantendo a água e o saneamento no centro do desenvolvimento sustentável e da resiliência climática.
O SMM é um evento importante por si só. Mas é também um marco na nossa jornada para a equidade, a resiliência e a prosperidade. O que vem antes e o que vem depois são, de facto, o que realmente conta. Aproveitemos, pois, plenamente os próximos seis meses para nos reunirmos a nível nacional, prepararmos os nossos ministros para a Reunião dos Ministros do Setor e, ao fazê-lo, construirmos as bases para transformar a visão partilhada em vontade política e impacto.
